Весной 2021 года известная общественная организация «Глобальная инициатива против транснациональной организованной преступности» (GI-TOC) подготовила доклад о внедрении антикоррупционных инструментов в странах западной части Балканского полуострова.
Напомним, что в 2018 году Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония, Сербия и Косово на Лондонской конференции в рамках Берлинского процесса взяли на себя ряд обязательств в области борьбы с коррупцией, а также соблюдения требований законодательства Европейского Союза.
Так в Черногории был принят ряд мер, направленных на выполнение указанных обязательств. Так, большая часть информации о государственных закупках теперь доступна в электронной форме (на платном портале), а новый закон о государственных закупках установил процедуры для проведения инспекционного контроля в случае подозрительных закупок; было увеличено количество обучающих мероприятий, посвященных теме раскрытия информации о фактах коррупции и защите заявителей; был принят обновленный кодекс этики министров; 98% органов утвердили планы по обеспечению неподкупности; была разработана официальная методология оценки систем антикоррупционного комплаенса в организациях, связанных с налоговыми договорами (The Multilateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures), а также внедрены кодексы поведения для членов парламента.
Вместе с тем, предупреждение и борьба с коррупцией в стране все еще остаются на недостаточно высоком уровне. Согласно отчёту Европейской Комиссии от 5 октября 2020 года, с точки зрения политических критериев период между представлением этого и предыдущего доклада Европейской комиссии характеризовался напряженностью и недоверием между партиями в Черногории и низким уровнем доверия к избирательной структуре. Остаются проблемы в отношении независимости, профессионализма, эффективности и подотчетности судебной системы, а также в работе агентства по борьбе с коррупцией (ASK).
Глобальная инициатива против транснациональной организованной преступности указывает на то, что ASK о-прежнему считается органом, не имеющим реального административного веса, который фактически ориентирован только на проведение антикоррупционного обучения и просвещения и не выполняет своих функций по привлечению к ответственности за коррупционные нарушения: во время последних парламентских выборов 2020 г. ASK, ответственное за контроль финансирования политических партий и избирательных кампаний, проявило полную индифферентность к выявлению и пресечению нарушений.
По данным Транспереси Интернешнл Индекс коррупции в Черногории остался без изменений и составил 45 инд. п. в 2021. Максимальный уровень достигал 46 инд. п., а минимальный 23 инд. п.
