Власти Пакистана после масштабного коррупционного скандала обещают гражданам, нуждающимся в апостилях и консульской легализации документов, специальные e-Certificate, которые можно оформить полностью онлайн. Об этом пишет издание THE NEWS.
Как Пакистан внедрял и реформировал процедуру апостилирования
Как Schmidt & Schmidt писал ранее, официальный Исламабад заявил о намерении присоединиться к Конвенции об апостиле в 2022 году, а 27 февраля 2023 года правительство Пакистана одобрило соответствующее решение. 9 марта 2023 года Конвенция вступила в силу для Пакистана. В тот же день органы власти начали официально принимать иностранные документы, прошедшие процедуру легализации путем апостилирования.
Заверение документов апостилем в самом Пакистане началось позже. Сначала это происходило по предварительной записи. Однако эта система породила огромные очереди и противоправные схемы, связанные с деятельностью «ускорителей».
Чтобы ликвидировать коррупционную составляющую, официальный Исламабад отменил предварительную запись на апостилирование и запустил работу специальных легализационных центров. Однако это «рассредоточило», но не решило проблему.
Тогда власти Пакистана выстроили уникальную систему заверения документов через определенных государством посредников-подрядчиков — курьерские компании. Сотрудники фирм получали у заявителя подлежащие легализации оригиналы документов, доставляли их в МИД, а после обработки — возвращали заказчику в уже заверенном виде.
Кроме того, в 2024 году официальный Исламабад заявил о планах по организации онлайн-заказов на апостилирование с использованием Computerized National Identity Card (CNIC).
Но все четыре системы, как показал недавний опыт, не смогли обеспечить полностью прозрачную и эффективную систему легализации документов.
Почему в 2026 году в Пакистане произошел скандал вокруг апостилирования документов
Антикоррупционное подразделение Федерального агентства расследований (Federal Investigation Agency) Пакистана разоблачило в Исламабаде противоправную деятельность сети, участники которой подозреваются в изготовлении и использовании поддельных апостилей в сговоре с должностными лицами Министерства иностранных дел.
Сотрудники FIA провели обыски в офисах консалтинговых и курьерских компаний в здании F&F Plaza. Детективы получили информацию о деятельности, связанной с подделкой и применением фальшивых апостилей, печатей и документов.
В ходе расследования выяснилось, что владельцы и сотрудники консалтинговых и курьерских фирм, включая Sophie Consultants, Excellent Courier Service, Leopard Courier Services в F&F Plaza, RAAK Consultancy, Noon Consultants (Pvt) Ltd, GM Consultants и Fair Line Service, предположительно были причастны к деятельности нелегальной сети.
В отношении 22 подозреваемых возбуждены уголовные дела с квалификацией «Мошенничество и недобросовестное побуждение к передаче имущества», «Подлог с целью обмана» и «Использование поддельного документа в качестве подлинного».
Самым скандальным аспектом разоблачения оказалось то, что среди подозреваемых присутствовали шестеро сотрудников МИД Пакистана, злоупотреблявших своим служебным положением.
Участники сети предположительно брали крупные суммы денег под предлогом «ускорения» процесса легализации, после чего подкупали должностных лиц и изготавливали фальшивые апостили.
История со злоупотреблениями вызвала масштабную критику в адрес внешнеполитического ведомства в СМИ Пакистана, сопровождавшуюся предложениями активнее внедрять цифровые технологии.
На фоне скандала руководство МИД заявило о создании особой комиссии, уполномоченной разобраться с нарушениями в сфере легализации документов. В ее состав включили представителей других правительственных ведомств, способных незаангажированно оценить происходящее. Сотрудников МИД обязали оказывать им всяческое содействие.
Комиссия должна разработать рекомендации, которые позволят предотвратить нарушения в сфере легализации документов в будущем.
Как Пакистан планирует внедрять цифровую легализацию
Не днях власти Пакистана объявило об очередной, уже пятой по счету, попытке реформировать сферу легализации и апостилирования документов.
Руководство МИД сообщило, что внедряет цифровую систему заверения документов в своей штаб-квартире в Исламабаде и в представительствах по всей стране, что позволит заявителям в большинстве случаев получать отметки о легализации и апостиле без личного посещения уполномоченных учреждений.
По словам чиновников, инициатива направлена на модернизацию услуг по заверению документов, сокращение ненужного взаимодействия с персоналом, повышение прозрачности и усиление мер защиты от неправомерного использования официальных документов.
Представители внешнеполитического ведомства подчеркивают, что внедрение новой схемы происходит на фоне опасений по поводу безопасности и целостности существующей системы после возбуждения дел по инициативе Федерального агентства расследований.
Чиновники отмечают, что в соответствии с новым порядком заявители смогут подавать свои документы в электронном виде через специальный онлайн-портал «для общего и апостильного заверения».
После проверки уплаты пошлины официальный электронный сертификат (e-Certificate) будет высылаться по электронной почте. По словам официальных лиц, эта услуга вскоре станет доступна через головной офис министерства в Исламабаде и представительства в Лахоре, Карачи, Пешаваре, Кветте и Гуджрате.
Представители МИД заявили, что личные визиты, как правило, не потребуются, за исключением случаев необходимости дополнительной проверки или личного присутствия. Чиновники подчеркнули, что система будет аналогична модели цифровой аттестации, принятой Комиссией по высшему образованию — она предоставляет возможности онлайн-подачи заявок и электронной обработки для проверки и подтверждения образовательных документов.
По мнению сотрудников внешнеполитического ведомства, внедрение новой системы сократит длинные очереди, ограничит роль посредников и сделает услуги по заверению документов более доступными для граждан. При этом успех начинания зависит от эффективной системы мониторинга и противодействия коррупции. В МИД надеются, что реформа повысит уровень общественного доверия к ведомству.
Что такое апостиль и зачем он нужен?
С возникновением первых государственных документов человечество столкнулось с тем, что использовать их за пределами страны выпуска — достаточно проблематично. Иностранные власти могут не принимать документы, выпущенные за рубежом, из политических соображений или просто потому, что их подлинность невозможно проверить. Частично данная проблема решалась благодаря использованию печатей, наличию международных договоров и заграничных представительств.
На определенном этапе универсальным ответом на вызовы, связанные с применением национальных документов за рубежом, стала консульская легализация. Это сложная многоступенчатая процедура, предполагающая заверение документа сначала в Министерстве иностранных дел или другом уполномоченном органе страны, издавшей его, а затем — в консульстве или консульском отделе посольства принимающего государства.
Документ зачастую нужно предварительно сертифицировать, а после заверения на национальном уровне — сделать его официальный перевод. Таким образом, для консульской легализации нужно посетить не менее двух—трех учреждений, несколько раз оплатить пошлины и перевести сам документ (причем, в некоторых случаях дважды). Это долго, дорого и сложно.
Чтобы упростить процесс, в 1961 году была подписана Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. Согласно этому международному акту, для использования выпущенного одной из стран-подписантов Конвенции документа на территории всех остальных, достаточно использовать апостиля.
Если государство не хочет принимать апостили из какой-то конкретной страны, оно может выступить с возражением против участия этой страны в Конвенции или со специальным заявлением. Конкретно между этими государствами апостилирование применяться не будет.
Апостилирование — очевидно удобнее консульской легализации. Однако, по различным политико-правовым причинам многие государства, в том числе крупные, долгое время не присоединялись к Гаагской конвенции. Но в последнее время в мире наблюдается настоящий бум апостилирования.
Что такое апостиль?
В нашем видео мы рассказываем, что такое апостиль, зачем он нужен, как и где его можно сделать, а также об истории апостилирования документов.
Если вам необходимо поставить апостиль на документ, выданный в иностранном государстве, обращайтесь в компанию Schmidt & Schmidt.
Мы предоставляем услуги по проставлению апостиля более чем в 100 странах мира.
Чем мы можем помочь?
Мы будем рады помочь вам с апостилированием и легализацией документов для применения за рубежом.
Вы всегда можете обратиться в компанию Schmidt & Schmidt, у нас накоплен огромный опыт по легализации самых разных документов и мы оказываем все необходимые услуги в этой области, включая снятие нотариальных копий, перевод, подготовку необходимых доверенностей, легализации документов в государственных органах и консульствах иностранных государств, а также доставку готовых документов в большинство стран мира.
Подробнее о процедуре легализации и апостилирования вы можете прочитать на нашем сайте.
