Власти Португалии начали реформировать систему апостилирования документов с привлечением
нотариата. Соответствующий приказ государственного секретаря юстиции обнародован в
Официальном журнале Португальской республики.
Как нужно будет ставить апостиль в Португалии с 2027 года
Государственный секретарь юстиции Португалии Ана Луиза да Силва Гонсалвеш Мачаду
подписана приказ № 452/2026/1 от 12 октября 2026 года. Этот документ радикально меняет
систему заверения апостилем публичных документов в стране.
Должностными лицами, официально уполномоченным ставить апостиль в Португалии, пока что
являются генеральный прокурор республики и его помощник. Кроме того, соответствующими
полномочиями формально наделен Апелляционный суд Гимарайнша. Генеральный прокурор в
свою очередь делегировал право ставить апостили свои местные представительствам.
Власти Португалии столкнулись с тем, что у уполномоченных структур не хватает ресурсов для
того, чтобы удовлетворять растущий спрос на легализацию документов.
На практике это требовало концентрации запросов в небольшом количестве служб, что иногда приводило к задержкам, которые было трудно контролировать в условиях жестких сроков
— пишет Garrigues.
В связи с этим было принято решение провести реформу. Чтобы не менять систему полностью,
официальный Лиссабон пошел по пути делегирования соответствующих полномочий нотариусам.
В отличие от соседней Франции, где апостилирование полностью было передано в ведение
системы нотариата, в Португалии генеральный прокурор сохраняет свои права, и только
«делится» функционалом с нотариусами.
Нотариусы и работники, должным образом уполномоченные совершать нотариальные действия, компетентны выдавать апостили на публичные документы …, за исключением документов,
выданных прокуратурой и судами
— говорится в статье 3 приказа.
Исходящие из прокуратуры и судов документы по-прежнему будет апостилировать генеральный
прокурор.
В соответствии с Конвенцией, нотариусы смогут апостилировать многие обычные документы, используемые в сделках, такие как свидетельства из торгового реестра, доверенности,
нотариальные акты, публичные акты
— пишет Garrigues.
Нотариальная палата будет вести реестр печатей и штампов организаций, уполномоченных
издавать публичные документы, а также подписей соответствующих должностных лиц.
Если у нотариусов нет печатей и штампов какой-то организации, либо подпись требует сверки,
они имеют право лично связываться с соответствующими структурами.
Согласно статье 2 приказа, для апостилирования документов создается специальная электронная
платформа. Управлять ею будет Нотариальная палата. Она отвечает за управление доступом к
платформе и создание соответствующих цифровых профилей.
Нотариусы и уполномоченные на совершение нотариальных действий сотрудники проходят аутентификацию на электронной платформе с использованием квалифицированных электронных
сертификатов, подтверждающих их профессиональный статус, или других средств идентификации,
обеспечивающих аналогичные гарантии безопасности
— уточняется в приказе.
Нотариусы смогут проставлять апостили в двух формах.
Если речь идет о легализации документа на физическом носителе («бумажном»), то апостиль
будет ставится на отдельном листе и скрепляться с оригиналом документа степлером.
В случае заверения электронного документа, нотариус или уполномоченный сотрудник конторы
заполнит специальную форму и создаст единый документ в формате PDF, подписанный с
помощью квалифицированного цифрового сертификата, и не превышающий по размеру 10
мегабайт.
По запросу заинтересованной стороны нотариус или уполномоченный на совершение
нотариальных действий сотрудник может преобразовать публичный документ на бумаге в
электронный посредством оцифровки.
Для каждого апостиля генерируется двухмерный штрихкод (QR-код), содержащий буквенно-
цифровой код доступа, который немедленно предоставляется заявителю на получение апостиля.
Подлинность апостиля можно проверить, прочитав QR-код или используя буквенно-цифровой
код, номер и дату апостиля на сайте www.notarios.pt.
Нотариальная палата будет вести специальный реестр для фиксации всех проставленных
апостилей. Общий реестр будет размещен на цифровой платформе Нотариальной палаты.
Нотариальная палата также является органом, ответственным за обработку персональных данных.
В ее обязанности входит обеспечение прав на информацию, доступ и исправление данных.
Хотя приказ уже вступил в законную силу — на следующий день после опубликования, — новая
система начнет полноценно функционировать с 1 января 2027 года.
Значение новой системы в первую очередь логистическое. Ожидается, что она упростит и децентрализует доступ к апостилю, используя существующую нотариальную сеть. Однако это не
гарантирует полного устранения времени ожидания: реальный эффект будет зависеть от
внедрения платформы, полноты реестра образцов и того, как иностранные органы власти будут
принимать португальские электронные апостили
— резюмирует Garrigues.
Что такое апостиль и зачем он нужен
Как Schmidt & Schmidt писал ранее, с возникновением первых государственных документов
человечество столкнулось с тем, что использовать их за пределами страны выпуска — достаточно
проблематично. Иностранные власти могут не принимать документы, выпущенные за рубежом,
из политических соображений или просто потому, что их подлинность невозможно проверить.
Частично данная проблема решалась благодаря использованию печатей, наличию
международных договоров и заграничных представительств.
На определенном этапе универсальным ответом на вызовы, связанные с применением
национальных документов за рубежом, стала консульская легализация. Это сложная
многоступенчатая процедура, предполагающая заверение документа сначала в Министерстве
иностранных дел или другом уполномоченном органе страны, издавшей его, а затем — в
консульстве или консульском отделе посольства принимающего государства.
Документ зачастую нужно предварительно сертифицировать, а после заверения на национальном
уровне — сделать его официальный перевод. Таким образом, для консульской легализации
нужно посетить не менее двух—трех учреждений, несколько раз оплатить пошлины и перевести
сам документ (причем, в некоторых случаях дважды). Это долго, дорого и сложно.
Чтобы упростить процесс, в 1961 году была подписана Гаагская конвенция, отменяющая
требование легализации иностранных официальных документов. Согласно этому
международному акту, для использования выпущенного одной из стран-подписантов Конвенции
документа на территории всех остальных, достаточно использовать апостиля.
легализации. Обычно он выглядит как специальный штамп или сертификат. Однако в последние
годы распространение также получил электронный апостиль (e-Apostille) — специальная
цифровая отметка, подтверждающая подлинность документов, выпущенных в виртуальной
форме.
Если государство не хочет принимать апостили из какой-то конкретной страны, оно может
выступить с возражением против участия этой страны в Конвенции или со специальным
заявлением. Конкретно между этими государствами апостилирование применяться не будет.
Апостилирование — очевидно удобнее консульской легализации. Однако, по различным
политико-правовым причинам многие государства, в том числе крупные, долгое время не
присоединялись к Гаагской конвенции. Но в последнее время в мире наблюдается настоящий бум
апостилирования.
Schmidt & Schmidt может помочь с апостилированием и консульской легализацией документов,
изданных в Португалии, с их последующей доставкой в большинство стран мира.
Что такое апостиль?
В нашем видео мы рассказываем, что такое апостиль, зачем он нужен, как и где его можно сделать, а также об истории апостилирования документов.
Если вам необходимо поставить апостиль на документ, выданный в иностранном государстве, обращайтесь в компанию Schmidt & Schmidt.
Мы предоставляем услуги по проставлению апостиля более чем в 100 странах мира.
Чем мы можем помочь?
Мы будем рады помочь вам с апостилированием и легализацией документов для применения за рубежом.
Вы всегда можете обратиться в компанию Schmidt & Schmidt, у нас накоплен огромный опыт по легализации самых разных документов и мы оказываем все необходимые услуги в этой области, включая снятие нотариальных копий, перевод, подготовку необходимых доверенностей, легализации документов в государственных органах и консульствах иностранных государств, а также доставку готовых документов в большинство стран мира.
Подробнее о процедуре легализации и апостилирования вы можете прочитать на нашем сайте.
