Министерство внутренних дел Израиля не принимает справки об отсутствии судимости, которые находящимся за рубежом украинским гражданам выдают консульства и консульские отделы посольств Украины. Об этом пишет портал израильской международной юридической компании «Е.Резников и партнеры».
Зачем нужны украинские справки о несудимости, и почему их сложно получить
Как ранее писал Schmidt&Schmidt, на фоне Специальной военной операции ВС РФ большое количество украинцев выехали с территории Украины. Организация Объединенных наций оценивает общее количество беженцев в 10 миллионов человек.
При этом эксперты обращают внимание на то, что среди лидеров в выездном потоке оказались регионы Западной Украины, практически не затронутые активными боевыми действиями. Их жители пытались избежать всеобщей мобилизации и других правовых ограничений, а также — последствий общего падения уровня жизни.
Однако при получении легального статуса, трудоустройстве и поступлении в учебные заведения за рубежом гражданам Украины понадобились официальные документы. Одним из самых важных является справка об отсутствии судимости. Без нее чаще всего нельзя получить вид на жительство или новое гражданство. Ее регулярно требуют работодатели.
Тем не менее с такими справками у граждан Украины возникла проблема. Дело в том, что для использования украинских документов в большинстве иностранных государств их необходимо предварительно заверить с помощью апостиля или провести через процедуру консульской легализации.
Получить справку о несудимости на бумажном носителе и заверить ее штампом апостиля для находящихся за рубежом людей было крайне проблематично. Даже для тех, кто не находился на воинском учете, это означало длительную дорогостоящую поездку, а для мужчин в возрасте 17—60 лет могло стать билетом в один конец.
Кроме того, официально заказать бумажную справку об отсутствии судимости с апостилем в режиме онлайн с доставкой (даже по Украине) было невозможно. А выдавали физически их в ограниченном списке офисов (к примеру, в Киеве — только по одному адресу).
На первый взгляд, выход у граждан Украины был — электронные справки о несудимости, но с ними все оказалось непросто.
Еще в 2015 году Министерство юстиции заявило о начале внедрения на Украине услуги электронного апостилирования. С 1 января 2023 года в соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от 27 мая 2022 года № 631 полномочия по заверению апостилем документов, выпущенных органами внутренних дел (включая справки об отсутствии судимости), было передано самому МВД. Но Министерство внутренних дел по своему регламенту не выпускало электронные апостили.
Поэтому МВД, выдавая электронные справки, апостилем их заверить не могло. Из-за сложившейся коллизии, люди, нуждающиеся в использовании справок о несудимости за рубежом, вынуждены были получать их в бумажном виде в режиме «офлайн», а затем ставить на них обычный штамп апостиля.
Решение проблемы с апостилированием украинских цифровых справок об отсутствии судимости было предусмотрено постановлением Кабинета министров от 25 июля 2024 года №853. В рамках его реализации с 2025 году на Украине можно получить справку о несудимости с апостилем через портал электронных госуслуг «Дия». Однако воспользоваться услугой можно исключительно на территории Украины.
Кроме того, с конца 2022 года справки о несудимости по особой форме за рубежом выдают украинские консульства и консульские отделы посольства. Однако с их использованием могут возникать неожиданные проблемы.
Почему Израиль не принимает справки о несудимости из украинских консульств
В Израиле без предоставления справки об отсутствии судимости иностранец не может совершить никаких значимых действий в вопросе легализации своего статуса. В частности, она необходима при предоставлении документов в Министерство внутренних дел для подачи заявления на гражданство, оформления виз или вида на жительство, воссоединения семьи и подтверждения гражданского состояния.
Справка понадобится также при получении рабочей визы и разрешения на работу во многих сферах, усыновлении детей, оформлении лицензии для ведения ряда видов бизнеса и студенческой визы.
Без справки о несудимости вы — заложник ситуации, человек без прошлого, которому не доверяют и не могут доверять по определению
— пишет портал юридической компании «Е.Резников и партнеры».
Однако граждане Украины столкнулись с серьезной проблемой. Многие из них, покидая Украину, не успели или просто не подумали оформить справку о несудимости. А у тех, у кого данный документ имелся, он уже успел потерять законную силу — как правило, организации и учреждения требуют, чтобы справке было не более трех—шести месяцев.
Старая справка, пусть даже годовалой давности, для чиновников — не более чем исторический артефакт, не имеющий юридической силы
— отмечают израильские адвокаты.
Чтобы решить проблему получения «свежей» справки, у находящихся в Израиле украинских граждан существует два основных пути: заказать ее, находясь непосредственно на территории Украины, а затем апостилировать и официально перевести на территории Израиля, либо запросить документ в консульстве.
Второй путь, казалось, предпочтительнее, однако он на практике оказался совершенно бесполезным для граждан Украины, находящихся в Израиле.
Дело в том, что на украинской справке о несудимости, выдаваемой в консульстве, стоит специальная отметка: «Требование проставления штампа «Apostille» не распространяется на этот документ согласно статье 1 Гаагской Конвенции об отмене требования легализации иностранных официальных документов 1961 года». Дело в том, что Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Конвенция об апостиле) не распространяется на консульскую документацию.
Израильская бюрократическая машина непреклонна. Она не дает сбоев, не признает ошибок, не верит слезам и не признает никаких послаблений для гражданина. Эта система работает по раз и навсегда установленным правилам, и любое отклонение от привычного порядка воспринимается как угроза, как нечто подозрительное, требующее отказа
— подчеркнули израильские адвокаты.
Согласно законодательству Израиля, иностранные документы для использования на территории страны, должны быть легализованы в установленном порядке. Если они происходят из страны, являющейся участником Гаагской конвенции 1961 года, их необходимо апостилировать. А поставить апостиль на справке о несудимости, полученной в консульстве, невозможно.
Адвокаты приводят историю своей клиентки, которая около десяти лет выполняла условия процедуры по воссоединению с одиноким родителем, но столкнулась с требованием предоставить украинскую справку о несудимости с апостилем, а затем — с отказом со стороны МВД принимать у нее пакет необходимых документов.
При этом в юридической компании «Е.Резников и партнеры» признали, что в сложившейся ситуации обращаться к адвокатам бесполезно. Для документооборота с израильскими государственными структурами необходимо предоставлять справку с апостилем, выпущенную на территории Украины.
Что такое апостиль?
В нашем видео мы рассказываем, что такое апостиль, зачем он нужен, как и где его можно сделать, а также об истории апостилирования документов.
Если вам необходимо поставить апостиль на документ, выданный в иностранном государстве, обращайтесь в компанию Schmidt & Schmidt.
Мы предоставляем услуги по проставлению апостиля более чем в 100 странах мира.
