Государственный контролер Израиля обнародовал отчет, посвященный анализу деятельности органов власти страны по проставлению апостилей. Об этом пишет издание «Новости Израиля».
Как поставить апостиль в Израиле
Использование документов, изданных в одной стране, на территории другой всегда было сопряжено с определенными сложностями. Принимающее государство не могло проверить их подлинность или предъявляло претензии, связанные с различиями в нормативно-правовой базе.
Частично проблема использования документов за рубежом долгое время решалась с помощью консульской легализации. Это специальная процедура, предполагающая заверение документа сначала в уполномоченном органе выпустившего его государства (чаще всего, в МИДе или Минюсте — иногда после предварительной сертификации), а затем — в консульстве страны подачи. Однако это достаточно забюрократизированная, долгая и дорогая процедура.
Чтобы упростить процесс, в 1961 году была подписана Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. Согласно этому международному акту, для использования выпущенного одной из стран-подписантов Конвенции документа на территории всех остальных, достаточно использовать апостиля.
Апостиль — международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории государств и стран, признающих такую форму легализации. Обычно он выглядит как специальный штамп или сертификат. Однако в последние годы распространение также получил электронный апостиль (e-Apostille) — специальная цифровая отметка, подтверждающая подлинность документов, выпущенных в виртуальной форме.
Если государство не хочет принимать апостили из какой-то конкретной страны, оно может выступить с возражением против участия этой страны в Конвенции или со специальным заявлением. Конкретно между этими государствами апостилирование применяться не будет.
Государство Израиль является участником Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, которая установила процедуру легализации документов по упрощенной процедуре путем апостилирования. Израиль присоединился к Конвенции 11 ноября 1977 года, а 14 августа 1978 года Конвенция в Израиле вступила в законную силу.
Официально апостилировать документы в Израиле уполномочены:
- Министерство иностранных дел (заверяет большинство документов);
- Регистраторы мировых судов и государственные служащие, назначаемые министром юстиции в соответствии с Законом о нотариусах 1976 года (заверяют нотариальные документы).
Как Schmidt&Schmidt писал ранее, Израиль ввел электронное апостилирование нескольких типов документов. Заверить при помощи электронного апостиля пока что можно исключительно те документы, которые изначально были выпущены в цифровом виде. Опция с е-легализацией отсканированных копий «бумажных» документов недоступна. Традиционные свидетельства разрешено заверять только с помощью штампа «апостиль».
Легализация с помощью электронного апостиля доступна для таких документов, как приказ о наследстве, приказ о сохранении завещания, свидетельство о регистрации компании, свидетельство об изменении названия компании, нотариальное свидетельство, сертификат отдела товарных знаков Патентного управления, выписка из земельной книги, свидетельство о браке, аттестат зрелости и свидетельство о смерти.
Какие проблемы с апостилированием в Израиле выявил госконтроль
Израильский государственный контролер Матаниягу Энгельман в феврале 2026 года обнародовал отчет, в котором проанализировал деятельность МИД по вопросу апостилирования. Его анализ выявил системный кризис в сфере легализации документов, дорого обходящийся гражданам Израиля.
Нынешняя модель работы МИД провоцирует появление «махеров» (разговорное «решала», «делец». — Schmidt&Schmidt) и вынуждает сотни тысяч израильтян переплачивать сотни лишних шекелей. Только в 2023 году граждане неоправданно потратили не менее 45 миллионов шекелей на услуги курьеров и посредников. Это результат многолетнего пренебрежения и в корне неисправной системы госуслуг
— заявил Матаниягу Энгельман.
Так, МИД Израиля провел в 2024 году около 323 тыс. апостилирований. Однако проверка госконтроля показала, что ведомство действует в данной сфере без упорядоченного регламента или рабочего руководства. Чиновники опираются просто на текст Гаагской конвенции.
Было установлено, что в самой основе деятельности в этой области, процессе заверения, министерство не выполняет свои обязательства в соответствии с Конвенцией, и в нем были обнаружены существенные недостатки
Также госконтроль выявил факты расхождения в регистрации госпошлин на миллионы шекелей. По словам Матаниягу Энгельмана, бухгалтерский учет в сфере апостилирования ведется небрежно, а платежные системы не синхронизированы с базами данных министерства. Это приводит к крупным финансовым потерям при наполнении государственного бюджета.
Отдельные претензии госконтроля связаны с вопросами защиты информации. Согласно оценкам Матаниягу Энгельмана, действия МИД и полиции в области легализации документов создают угрозу утечки конфиденциальных данных, которые в дальнейшем могут быть использованы злоумышленниками.
Самые серьезные проблемы госконтроль выявил в техническом обеспечении процесса апостилирования.
В терминалах самообслуживания Национального цифрового управления существует значительная брешь, позволяющая посторонним лицам незаконно получать официальные документы
Как отмечает Энгельман, это «представляет собой реальный риск злоупотреблений и совершения мошеннических действий».
Недоволен госконтролер и развитием цифрового апостилирования. Процедура формально введена, но существует на таких условиях, что в год удается проводить всего несколько тысяч заверений документов цифровым апостилем.
Согласно выводам госконтроля, МИД должен в сжатые сроки создать четкий рабочий регламент и внедрить систему жесткого финансового контроля в сфере апостилирования. Национальному цифровому управлению необходимо ввести централизованный процесс легализации документов по принципу «единого окна», а МИД и Минюсту решить проблемы, связанные с признанием израильских цифровых апостилей за границей.
Органы полиции и МВД, по мнению Энгельмана, должны сами апостилировать выпущенные ими документы, чтобы избавить граждан от бюрократической волокиты. Госконтролер считает, что из-за сложившейся в сфере апостилирования ситуации, доверие иностранных государств к заверению израильских документов находится под угрозой.
Что такое апостиль?
В нашем видео мы рассказываем, что такое апостиль, зачем он нужен, как и где его можно сделать, а также об истории апостилирования документов.
Если вам необходимо поставить апостиль на документ, выданный в иностранном государстве, обращайтесь в компанию Schmidt & Schmidt.
Мы предоставляем услуги по проставлению апостиля более чем в 100 странах мира.
