Центральный Банк России выпустил в своём докладе для общественных консультаций призвал полностью запретить криптовалюты в России.
20 января 2022 года Центральный Банк России выпустил доклад для общественных обсуждений, в котором криптовалюта признаётся угрозой для благосостояния граждан, финансовой стабильности и источником финансирования нелегальной деятельности.
Авторы доклада предлагают:
- Ввести ответственность за нарушение запрета на использование криптовалюты в качестве средства платежа за товары, работы и услуги, продаваемые и покупаемые юридическими и физическими лицами – резидентами Российской Федерации.
- Ввести запрет на организацию выпуска и (или) выпуск, организацию обращения и обмена криптовалюты (в т.ч. криптобиржами, криптообменниками, P2P-платформами) на территории Российской Федерации и установление ответственности за нарушение данного запрета. Более того, ЦБ предлагает выделить отдельный государственный орган, который будет ответственен за выявление операций и лиц, их осуществляющих, после введения запрета, за выработку механизмов блокировки операций, направленных на покупку
или продажу криптовалюты за фиатную валюту. - Ввести на законодательном уровне запрета для финансовых организаций на собственные вложения в криптовалюты и связанные с ними финансовые инструменты
Использование российских финансовых посредников и инфраструктуры финансового рынка для осуществления любых операций с криптовалютой (приобретение, осуществление платежей и переводов, отчуждение криптовалют) или способствования осуществлению подобных операций (в т.ч. оказание услуг по хранению или содействие принятию рисков через деривативы).
Как отмечает ЦБ РФ, по результатам исследования компании Chainalysis в сентябре 2020 года, в рейтинге 154 стран по индексу глобального принятия криптовалют (Global Crypto Adoption Index) Россия заняла 2-е место (1-е место – Украина, 3-е место – Венесуэла). В соответствии с методикой Chainalysis это означает, что в стране прослеживается высокий уровень использования криптовалюты по всем компонентам индекса.
В августе 2021 года Россия вышла на 3-е место по объему майнинга биткойна – на ее долю
приходится 11,23% вычислительных мощностей, используемых для майнинга биткойна (в начале 2021 года доля России составляла 6,9%). Согласно данным онлайн-сервиса Кембриджского центра по альтернативным финансам, демонстрирующего текущее потребление электроэнергии в связи с операциями в биткойнах, по состоянию на август 2021 года наибольшие объемы вычислительных мощностей, используемых для майнинга биткойна, приходятся на США (35,4%), Казахстан (18,1%) и Россию (11,23%).
В целом в мире происходит планомерное ужесточение подходов в отношении криптовалют. Осенью 2021 года МВФ и «Группа 20» отметили существенное повышение рисков, связанных с криптовалютами, и анонсировали пересмотр подходов к их регулированию. Международная ассоциация по свопам и деривативам (ISDA) в рамках новой специально созданной рабочей группы планирует разработать стандарты для криптодеривативов. Базельский комитет по банковскому надзору (Basel Committee on Banking Supervision, BCBS) в рамках консультативного доклада, опубликованного в июне 2021 года, предложил регулирование вложений банков в криптовалюты.
Суммируя доклад Центробанка, можно чётко обозначить его позицию:
помимо высокой волатильности, криптовалюты характеризуются существенными рисками безвозвратной утраты средств из-за мошенничества, хакерских атак, отсутствия правовой защиты. В силу анонимного характера криптовалюты массово используются для проведения платежей в рамках преступной деятельности. Все это подвергает потенциальному риску потребителей и при увеличении охвата может представлять угрозу для финансовой стабильности.
