Апелляционный суд признал, что у проходящего обучение в Польше украинского аспиранта есть право подавать военкомам справку без апостиля, но саму отсрочку от мобилизации не дал. Об этом сообщает «Судебно-юридическая газета».
Почему ТЦК не приняло у аспиранта иностранные документы
Проблемы с мобилизацией возникли у военнообязанного мужчины, который окончил Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, и с 2025 года обучается в Варшаве — в польском кампусе Университета Вест-Индии.
Как Schmidt & Schmidt писал ранее, в Хмельницкий окружной административный суд Украины обратился военнообязанный, оспаривающий решение комиссии при территориальном центре комплектования и социальной поддержки (ТЦК — украинский аналог военкомата). Военные чиновники заявили, что истец не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу. Он с таким решением не согласился, и попросил суд обязать комиссию оформить отсрочку на основании пункта 1 части 3 статьи 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Инициатор судебных разбирательств пояснил, что получил на Украине диплом магистра, а затем продолжил обучение в «дневной» аспирантуре польского университета. Он получает третий образовательно-научный уровень высшего образования — степень доктора философии, а это, согласно украинскому законодательству, должно на времени освободить его от мобилизации.
Поэтому в феврале 2026 года истец подал заявление в ТЦК через центр административных услуг, чтобы получить отсрочку. По его мнению, предоставленные им документы подтверждали факт обучения и соблюдение последовательности получения образования.
Но комиссия при ТЦК отказала ему, обосновав свое решение отсутствием «справки о соискателе образования», сформированной в Единой государственной электронной базе по вопросам образования Украины (ЕГЭБО). Возникла своего рода коллизия — польской справки по определению не может быть в украинской базе, но законодательство Украины при этом не запрещает гражданам продолжать образование за рубежом. А то, что военнообязанный учится за границей, не должно ограничивать его права — в том числе, право на отсрочку.
Поэтому аспирант счёл отказ комиссии формальным и не соответствующим фактическим обстоятельствам. В поданном в суд иске он подчеркнул, что все необходимые документы в ТЦК предоставил.
В итоге Хмельницкий окружной административный суд признал, что согласно положениям статьи 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», призыву во время мобилизации не подлежат соискатели профессионального, профессионального предвысшего и высшего образования, обучающиеся по дневной или дуальной форме и получающие более высокий уровень образования в установленной законом последовательности.
Судьи констатировали, что, исходя из положений Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утвержденного постановлением Кабинета Министров №560, претендующие на отсрочку в связи с получением образования лица обязаны предоставлять справки, сформированные в ЕГЭБО по установленной форме.
Вместе с тем суд отметил, что иностранные учебные заведения фактически не имеют доступа к ЕГЭБО Украины, не являются субъектами ведения этой базы и не могут формировать соответствующие справки. Кроме того, иностранное учреждение высшего образования не является субъектом образовательной деятельности, который может быть включен в Реестр субъектов образовательной деятельности ЕГЭБО
— писала «Судебно-юридическая газета».
Оставив заведомо неудобную тему о том, откуда брать украинские справки учащимся иностранных вузов, судьи заявили, что зарубежные документы об образовании в любом случае должны быть надлежащим образом легализованы. Тогда их можно будет считать доказательствами по делу. В решении суда подчеркивается, что для использования на Украине иностранных документов, они должны пройти процедуру апостилирования либо консульской легализации.
И Украина, и Польша являются участниками Гаагской конвенции 1961 года, поэтому на документах для взаимного использования между ними нужно поставить штамп апостиля.
Суд установил, что представленные истцом справки о зачислении на дневную форму обучения в иностранном учебном заведении не содержали апостиля. В связи с этим они не могли считаться надлежащими доказательствами обучения и не подтверждали право на отсрочку от призыва в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»
— отметило украинское СМИ.
В итоге Хмельницкий окружной административный суд решил по делу № 560/3909/26, что истец не предоставил «надлежащих и допустимых доказательств», подтверждающих его обучение в заведении, которое позволяет получить отсрочку от мобилизации. Поэтому у комиссии при ТЦК, по мнению судей, оснований для освобождения аспиранта от призыва нет.
Суд отказал истцу в удовлетворении его требований и оставил решение комиссии в силе. При этом, соискатель докторской степени получил право обжаловать это решение в порядке апелляции.
Почему апелляционная инстанция разрешила подавать справку в ТЦК без апостиля
Апелляционный суд, принимая новое решение по делу, обратил внимание на порядок функционирования ЕГЭБО. Согласно нормативной базе Украины, — это интегрированная информационная система в сфере образования, которая содержит, в частности, Реестр субъектов образовательной деятельности, Реестр соискателей образования и Реестр документов об образовании. Сведений о польских высших и профессиональных учебных заведениях система ЕГЭБО не содержит.
Судьи констатировали, что иностранные высшие учебные заведения по определению не могут иметь доступ к ЕГЭБО. А значит, у них физически нет возможности сформировать справку о соискателе образования по форме, определенной приложением 9 к Порядку №560, которую требует ТЦК.
При этом, согласно позиции суда, закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации» никоим образом не ограничивает предоставление отсрочек от службы в армии лицам, которые учатся в зарубежных учебных заведениях. Кроме того, в законе отсутствует обязательное условие о предоставлении справок ЕГЭБО в ТЦК.
По выводу апелляционного суда, ни одной нормой действующего законодательства не установлено, что перечень документов, определенных в приложении 5 к Порядку №560, является исчерпывающим, а факт обучения по дневной или дуальной форме и получения уровня образования, выше ранее полученного, не может подтверждаться другими надлежащими и допустимыми доказательствами
— рассказывает «Судебно-юридическая газета».
Таким образом, для подтверждения факта получения образования за границей, гражданин Украины может использовать другие доказательства, помимо справки, которую требуют военкомы.
Также апелляционная инстанция не признала правомерными оценку судом первой инстанции документов из Польши, которые военнообязанный предоставил в ТЦК. Тот решил, что польская справка должна быть апостилирована. Но суд первой инстанции не учел, что между Украиной и Польшей действует Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 24 мая 1993 года.
Согласно статье 15 данного международного акта, «документы, которые подготовил или заверил соответствующий орган одной из договаривающихся сторон, скрепленные гербовой печатью и подписью уполномоченного лица, имеют силу документа на территории другой договаривающейся стороны без необходимости какого-либо другого заверения». Эта норма распространяется также на нотариальные копии и переводы.
Истец предоставил украинским государственным органам документы с нотариальным переводом на государственный язык, поэтому выполнил все предусмотренные законом требования. Ставить апостиль на польскую справку для подачи ее на Украине он обязан не был.
Апелляционный суд пришел к выводу, что эти документы являются надлежащими и допустимыми доказательствами обучения истца в иностранном учебном заведении
— сообщила «Судебно-юридическая газета».
Изучив все обстоятельства дела, суд признал противоречащим закону решение комиссии, отказавшей заявителю в отсрочке.
Правда, судьи сами отсрочку истцу не дали, и не обязали сделать это ТЦК. Они отметили, что данным вопросом должен заниматься орган, наделенный соответствующими полномочиями. Исходя из этого, суд просто обязал комиссию заново оценить заявление истца с учетом установленных в ходе рассмотрения апелляции обстоятельств.
Таким образом, решение суда не стало автоматическим основанием для предоставления отсрочки всем украинским студентам и аспирантам иностранных вузов.
В этом деле суд исходил из конкретных обстоятельств: иностранное учебное заведение не имело возможности сформировать справку из ЕГЭБО, Закон о мобилизации не содержит запрета на отсрочку из-за обучения за границей, а истец предоставил другие документы, которые апелляционный суд признал надлежащими и допустимыми доказательствами его обучения
— уточняет «Судебно-юридическая газета».
В целом, апелляционный суд удовлетворил жалобу военнообязанного, отменил решение суда первой инстанции, признал противоправным и отменил решение комиссии при ТЦК, а также взыскал в пользу истца судебный сбор.
Как отреагирует на решение суда ТЦК, и будет ли подавать кассацию, пока неизвестно. Но, в любом случае, если бы аспирант, несмотря на договор о правовой помощи, предоставил бы военкомам справку с апостилем, отказать ему изначально было бы сложнее.
Что такое апостиль?
В нашем видео мы рассказываем, что такое апостиль, зачем он нужен, как и где его можно сделать, а также об истории апостилирования документов.
Если вам необходимо поставить апостиль на документ, выданный в иностранном государстве, обращайтесь в компанию Schmidt & Schmidt.
Мы предоставляем услуги по проставлению апостиля более чем в 100 странах мира.
Чем мы можем помочь?
Мы будем рады помочь вам с апостилированием и легализацией документов для применения за рубежом.
Вы всегда можете обратиться в компанию Schmidt & Schmidt, у нас накоплен огромный опыт по легализации самых разных документов и мы оказываем все необходимые услуги в этой области, включая снятие нотариальных копий, перевод, подготовку необходимых доверенностей, легализации документов в государственных органах и консульствах иностранных государств, а также доставку готовых документов в большинство стран мира.
Подробнее о процедуре легализации и апостилирования вы можете прочитать на нашем сайте.
