В Абхазии 1 октября 2025 года вступил в силу закон «О кадастре недвижимости», на разработку которого ушло около 20 лет. Об этом сообщает ВФокусе Mail.
Как проходит создание кадастра в Абхазии
После развала СССР и выхода Абхазии из-под контроля Тбилиси в республике сохранились осколки советской системы учета недвижимого имущества. Единый кадастр или реестр недвижимости создан не был. Обсуждение проблемы началось около 20 лет назад. А при президенте Александре Анквабе (руководил республикой в 2011—2014 годах) начались работы по формированию правовой базы для его функционирования.
Из-за политического кризиса в республике деятельность в данном направлении временно приостановили. Только в конце 2015 года была утверждена государственная программа по созданию кадастра. План сверстали на два год. Он должен был получить финансирование по программе социально-экономического развития Абхазии из бюджета Российской Федерации.
Однако, как пишет партнерство «Абхазские проекты», вовремя реализовать его по финансовым и организационным причинам не удалось. В 2019 году правительство Абхазии объявило о том, что работы по созданию кадастра близятся к завершению. Однако практические результаты общественности тогда предъявлены не были, а на фоне пандемии Covid-19 об этой теме на время забыли.
Согласно сообщению Государственной кадастровой палаты, в 2022 году власти республики завершили создание автоматизированной системы кадастра. Еще через два года было объявлено о рассмотрении в парламенте закона, предназначенного для формирования юридической базы под деятельность реестра недвижимости. В конце 2024 года депутаты официально приняли закон, и он должен был вступить в силу летом 2025-го.
Однако позже парламент проголосовал за законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием закона Республики Абхазия «О кадастре недвижимости»». Вступление закона в силу перенесли на 1 октября.
Директор Кадастровой палаты Абхазии Тимур Сангулия в интервью газете «Республика Абхазия» рассказал о ходе работ по запуску кадастра.
Работы по инвентаризации и кадастровой оценке объектов недвижимости намечены на 2026 год. Под данные работы подпадает только узкий круг приоритетных объектов недвижимости. Устанавливать, что подпадает под критерий приоритетных объектов недвижимости, будет абхазская сторона. На сегодняшний день в число приоритетных объектов подпадают государственные и муниципальные объекты недвижимости, земельные участки, в первую очередь выделяемые под коммерческую деятельность, нежилые объекты недвижимости, используемые для коммерческих целей. Данный список будет уточняться
— отметил Тимур Сангулия.
По его словам, объекты индивидуального жилого строительства не относятся к приоритетным, и поэтому будут ставиться на кадастровый учет не централизованно, а в заявительной форме.
На сегодняшний день мы занимаемся подготовкой к запуску учётно-регистрационных и кадастровых работ: создаём автоматизированную информационную систему кадастровой недвижимости, проводим работы по Инвестпрограмме, в рамках которой разрабатывались законодательные акты, подзаконные нормативы, модуль кадастровой оценки, проводим инвентаризацию адресного реестра. Всё это создавали мы практически с нуля по материалам БТИ городов и районов, в основном в 2021—2022 годах. До этого не делалось ничего: не было единых карт, чёткого понимания и возможности быстро и оперативно менять адреса. Сейчас у нас есть такая возможность, мы будем связываться с руководителями населённых пунктов, привлекать глав районных администраций, чтобы совместными усилиями создать адресную систему
— подчеркнул чиновник.
Власти Абхазии создали единый архив из правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и материалов БТИ. Из районов и отдельных населенных пунктов республики было собрано около 2500 различных карт: землеустроительных, топографических и даже военных. Накоплены данные о самых разных объектах, но они нуждаются в уточнении и обновлении.
Сейчас у нас есть архив данных по правоустанавливающим документам 2022 года. За два года он претерпел небольшие изменения, но мы его быстро обновим и сможем нормально функционировать с ранее учтённой информацией. Это будет осуществлено в 2026 году. Кадастровая палата приступила к работе с 1 октября. Нам предстоит большой объём учётно- регистрационных действий – приём заявок на переучёт и перерегистрацию объектов, определение их кадастровой стоимости
— заявил Сангулия.
Он подчеркнул, что методическую и техническую помощь республике готов оказывать Росреестр, имеющий уже богатый опыт. Поэтому работы в Абхазии будут вестись не с нуля.
Система кадастровой недвижимости устроена таким образом, что, чем больше материалов и данных в реестре недвижимости, тем более эффективно он работает и тем более качественные услуги по учёту и регистрации можно будет оказывать гражданам
— констатировал директор Кадастровой палаты.
С какими проблемами сталкивается Абхазия при создании кадастра
«Абхазские проекты» отмечают, что «принять закон о кадастре и создать сам кадастр, как работающий механизм — совсем не одно и тоже». Как пишет портал, через полтора месяца после вступления закона в силу, система оформления недвижимости пока что находится в состоянии коллапса.
Возникла коллизия. БТИ официально больше не имеют права оформлять документы, а у Кадастровой палаты пока что для этого не хватает баз данных и подготовленных специалистов. Для проведения сделки с недвижимостью через нотариуса по-прежнему нужно получать справку- характеристику из БТИ. Также нужна выписка из Кадастра, но ее пока что выдавать некому.
По информации «Абхазских проектов», в парламенте обсуждается официальное продление полномочий БТИ до 2030 года, но пока что соответствующее решение не принято. Ситуация должна стать более определенной в ближайшие месяцы.
Эксперты надеются на то, что у властей республики хватит политической воли создать прозрачную и безопасную систему. Ситуация, существовавшая ранее, негативно сказывалась на инвестиционном климате. Российский бизнес заинтересован в реализации проектов на территории Абхазии, но отсутствие кадастра тормозит этот процесс.
Приобретение недвижимого имущества без нормального кадастрового учета чревато многочисленными проблемами. Несмотря на существующие сложности, власти республики настроены оптимистично и просят не судить о происходящем раньше времени.
Что касается возникших сложностей, то в основном они связаны с большим количеством обращений к нам: получение справок на наличие земельного участка или домовладения, архивных данных из материалов БТИ, справок для купли-продажи недвижимости, вступления в наследство, дарения и иных документов. Некоторые документы мы не могли предоставить, потому что у нас не было доступа к архивным материалам до первого ноября. Как только доступ появился, мы начали выдавать выписки: более 130 уже выдано, более 50 материалов по земле уже готовы. Кто-то привык делать документы за пять минут, но в данной ситуации так не получится. В настоящее время идет реформа: требуется время, чтобы мы перестроились. Чтобы поставить на учет здание, требуется час, два часа, иногда весь день
— говорит Сангулия.
Сейчас Кадастровая палата готовит узких специалистов и ищет квалифицированных юристов, которые пройдут специализацию и будут готовы обеспечивать работу реестра недвижимости.
Что такое реестр недвижимости?
В нашем видео мы рассказываем, что такое реестр недвижимости, зачем он нужен, что в нем содержится, и как он может помочь в правовых спорах и при истребовании задолженности.
Если вам необходимо проверить объект недвижимости за рубежом или найти собственность должника, обращайтесь в компанию Schmidt&Schmidt.
Мы предоставляем услуги по получению выписок из реестров недвижимости более чем в 60 странах мира.
Выписка из реестра иностранного реестра недвижимости может быть направлена по электронной почте или в виде оригинала экспресс-почтой. При необходимости мы можем заверить выписку из реестра недвижимости апостилем.
Чем мы можем помочь?
Когда вам необходимо получить информацию о наличии объекта недвижимости и ее владельцах за рубежом - услуги Schmidt & Schmidt незаменимы. У нас вы можете заказать выписки из реестров недвижимости более чем 100 стран, включая данные о владельцах и истории сделок.
