На фоне кризиса, вызванного невозможностью легализовать электронные аттестаты, азербайджанские власти признали необходимость внедрения электронных апостилей (e- Apostille). Об этом пишет издание Unikal.
Почему в Азербайджане заговорили о необходимости электронных апостилей
С 2026 года Азербайджан ввел выдачу документов о получении образования в электронном виде. Идея на первый взгляд выглядела перспективно. Сами выпускники, администрации высших учебных заведений и потенциальные работодатели получили возможность в любой момент обращаться к цифровым документам. Это освободило систему от лишнего бумажного документооборота, а также ликвидировало риски подделки аттестатов и дипломов.
Сервис электронных образовательных документов доступен на портале государственных административных услуг my.gov.az. Чтобы воспользоваться им, следует выбрать раздел «Təhsil», а в нем — услугу «Elektron təhsil sənədlərim». Это позволяет получить доступ к перечню всех документов об образовании конкретного гражданина.
Для подачи аттестата или диплома достаточно предъявить специальный QR-код. Работодатель или член приемной комиссии не только проверит образовательный уровень обладателя документа, но и удостоверится в его подлинности.
Казалось бы, все замечательно. Но у нововведения оказались подводные камни. Родители выпускников обнаружили, что по электронным аттестатам их дети не могут поступить в иностранные университеты.
Дело в том, что, согласно нормам международного права, для приема абитуриентов из-за рубежа, высшие учебные заведения обязаны запрашивать у них аттестаты в легализованном виде — с апостилем или отметкой о консульской легализации. Однако возможности поставить апостиль на электронный аттестат или даже на его распечатку в Азербайджане нет. Апостилировать можно только оригиналы документов с подписью и печатью.
Обсуждение проблемы вызвало бурю эмоций в Интернете. Однако органы власти Азербайджана сначала дали возмущенным родителям сугубо формальный ответ, заявив, что электронные документы — легальны и их можно свободно использовать. Независимые эксперты в сфере образования назвали такую позицию нелогичной: внедряя новшества, чиновники должны наперед продумать все варианты их практической реализации.
И вот выпускники и их родители получили более внятный ответ. Его дал главный информационный директор Департамента информатизации системы образования Вусал Ханларов во время пресс-конференции Минобра.
В соответствии с… решениями Кабинета Министров, принятыми в этом году, как свидетельства, так и дипломы выдаются в электронном виде. Учитывая, что в летние месяцы начинается первый год приема заявлений на обучение за рубежом, и что апостили в стране пока не выдаются в электронном виде, эти документы временно заверяются в электронном виде с помощью цифрового нотариата, а затем подаются в соответствующее учебное заведение. Начиная со следующего года, мы будем сотрудничать с соответствующими министерствами для выдачи апостилей также в электронном виде
— заявил Вусал Ханларов.
Также он уточнил, что «электронные образовательные документы, выпущенные в этом году, имеют полную официальную силу и являются государственными стандартными документами Азербайджанской Республики».
Таким образом, чиновник обнадежил тех, кто будет поступать в иностранные вузы со следующего года, но так и не дал внятного совета, что делать тем, кто уже оказался в сложном положении. Судя по всему, им придется ждать следующего года.
Что такое электронный апостиль и зачем он нужен
Как Schmidt & Schmidt уже писал, использование документов, выпущенных в одной стране на территории другой, часто бывает сопряжено с серьезными сложностями. Проблематично проверить их подлинность, непросто уместить их в «лекала» зарубежных процедур, а чиновники не любят усложнять себе жизнь чем- то необычным.
Долгое время для признания иностранных документов приходилось проводить многоступенчатую, долгую, сложную и дорогую процедуру консульской легализации. Она требовала заверения документа в уполномоченном органе выпустившей его страны, официального перевода и легализации в консульстве государства, в котором его планируют использовать. При этом, для каждой новой юрисдикции данную процедуру нужно проходить заново.
Но в 1961 году в рамках Гаагской конференции по международному частному праву (HCCH) была подписана Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Конвенция об апостиле).
Это инновационное решение призвано повысить скорость, удобство и безопасность международного документооборота. В данной статье мы рассмотрим текущее правовое регулирование электронного апостиля, а также основные проблемы, с которыми сталкиваются государства и граждане при его применении.
Электронный апостиль — это цифровой аналог бумажного апостиля, который обеспечивает те же функции, но в электронном формате.
Гаагская конференция по международному частному праву (HCCH), ответственная за развитие и администрирование Гаагской конвенции, активно занимается вопросами внедрения электронного апостиля. HCCH разработала Руководство по применению электронного апостиля (e-APP), где собраны лучшие международные практики и рекомендации по технической реализации и обеспечению безопасности.
Документ содержит рекомендации по обязательному использованию единого шаблона апостиля, поддержке квалифицированных электронных подписей, а также по созданию публичных электронных реестров, позволяющих быстро и надежно проверять подлинность электронных апостилей.
Несмотря на это, использование e-APP остаётся добровольным — каждая страна самостоятельно принимает решение о его внедрении в национальную практику, учитывая своё законодательство и технические возможности.
Таким образом, e-APP выступает как современный инструмент, призванный сделать международное обращение публичных документов ещё более эффективным и безопасным. Внедрение электронного апостиля — это важный шаг на пути к цифровизации юридических процедур и упрощению трансграничного документооборота.
Одним из важнейших факторов успешного функционирования электронного апостиля является единый формат документа. Гаагская конвенция закрепила обязательный шаблон апостиля, который одинаково применяется как к бумажным, так и к электронным версиям. Это обеспечивает прозрачность и узнаваемость документа в любой стране-участнице.
Использование единого шаблона позволяет избежать технических проблем, связанных с несовместимостью форматов, а также облегчает работу государственных органов, принимающих документы из-за рубежа.
В электронном виде апостиль должен быть «логически связан» с исходным документом — это означает, что оба документа хранятся вместе и проверяются в единой системе, что значительно повышает уровень доверия и безопасности. e-APP состоит из двух компонентов:
- Электронный апостиль (e-Apostille) — апостиль в цифровом формате, созданный с помощью программного обеспечения или технических средств, и отправляемый, например, по электронной почте или доступный для скачивания.
- Электронный реестр (e-Register) — онлайн-реестр апостилей, с помощью которого получатель может проверить подлинность документа.
Использование электронных подписей для удостоверения электронных апостилей — одна из самых сложных и спорных тем. В отличие от формата документа, электронные подписи регулируются национальными законами, и стандарты их признания могут разниться между странами.
В Евросоюзе, например, квалифицированные электронные подписи, соответствующие требованиям Регламента eIDAS, являются общепризнанным стандартом, позволяющим надёжно идентифицировать подписанта и проверить полномочия органа, выдавшего апостиль. В других государствах такие стандарты либо только внедряются, либо отсутствуют, что создаёт риски при международной проверке подлинности документов.
Важным элементом системы является электронный реестр выданных апостилей, который должен быть общедоступным и содержать минимум информации, необходимой для верификации — номер и дату апостиля, данные подписавшего уполномоченного лица и сведения о документе.
Электронные реестры позволяют быстро и удобно проверить подлинность апостиля, снижая вероятность подделок и упрощая работу официальных органов.
Некоторые государства уже реализовали такие реестры с возможностью поиска и просмотра данных онлайн, что значительно ускоряет процессы и повышает доверие к электронным документам. Однако вопросы безопасности, универсальности доступа и защиты от мошенничества остаются актуальными.
Что такое апостиль?
В нашем видео мы рассказываем, что такое апостиль, зачем он нужен, как и где его можно сделать, а также об истории апостилирования документов.
Если вам необходимо поставить апостиль на документ, выданный в иностранном государстве, обращайтесь в компанию Schmidt & Schmidt.
Мы предоставляем услуги по проставлению апостиля более чем в 100 странах мира.
Чем мы можем помочь?
Мы будем рады помочь вам с апостилированием и легализацией документов для применения за рубежом.
Вы всегда можете обратиться в компанию Schmidt & Schmidt, у нас накоплен огромный опыт по легализации самых разных документов и мы оказываем все необходимые услуги в этой области, включая снятие нотариальных копий, перевод, подготовку необходимых доверенностей, легализации документов в государственных органах и консульствах иностранных государств, а также доставку готовых документов в большинство стран мира.
Подробнее о процедуре легализации и апостилирования вы можете прочитать на нашем сайте.
