В 2024 году родители несовершеннолетних россиян столкнулись с тем, что различные административные услуги их детям могут быть предоставлены только при наличии на свидетельстве о рождении специального штампа — отметки о гражданстве. Ее проставляют миграционных подразделения МВД РФ.
По данным из СМИ и соцсетей, перечень государственных услуг, недоступных без отметки, в различных регионах может отличаться.
Ранее похожие отметки ставились на нотариальных переводах, подшитых к иностранным свидетельствам о рождении детей, которые приобрели российское гражданство (например, в Крыму). Однако 22 ноября 2023 года был подписан указ президента России № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», исходя из положений которого миграционные подразделения МВД стали проставлять специальные отметки на свидетельствах о рождении, выданных в РФ, чтобы они считались документами, удостоверяющими гражданство.
А с 1 марта 2024 года начали действовать новые правила выезда за границу для детей младше 14 лет. Согласно им, пересекать границу несовершеннолетние могут только именно по удостоверяющим гражданство документам. Для выезда в большинство государств нужны специальные загранпаспорта, но в Беларусь, Абхазию, Казахстан, Кыргызстан и Южную Осетию нужно выезжать по свидетельству о рождении с отметкой о гражданстве.
Кроме того, исходя из норм, содержащихся в указе президента от 22 ноября 2023-го, отметки стали требовать при оформлении ребенку паспорта и загранпаспорта, а также при регистрации по месту проживания, зачислении в школу или детсад, подаче документов на маткапитал.
Причем, требования указа в различных регионах трактовали по-разному. Например, в Тюмени регистрировать детей сразу стали только с отметкой о гражданстве, в Краснодаре — принимали свидетельства о рождении и без нее. Как стало известно Schmidt & Schmidt, в Крыму и Севастополе можно было зарегистрироваться по старым правилам до августа текущего года, но с сентября это стало невозможно.
Вопрос принятия в школы и сады вызвал дискуссию среди юристов. Одни пишут, что учиться в них могут все вне зависимости от гражданства — поэтому штамп не нужен. Другие подчеркивают, что требование резонно, так как родители должны определиться со статусом ребенка — если он не гражданин РФ, то обязан стоять на соответствующем миграционном учете.
«Российская газета» сообщила о том, что летом 2024 года в миграционных подразделениях МВД выстроились огромные очереди желающих поставить на свидетельства о рождении отметки о гражданстве. Родители занимали место в них с ночи. Функция записи на конкретное время на Госуслугах в ряде регионов недоступна. В МФЦ получить эту услугу можно только в том случае, если представитель МВД работает прямо в самом многофункциональном центре.
Как таковых единых развернутых разъяснений о том, при каких процедурах обязательно нужна отметка, на федеральном уровне еще не публиковалось. В частности, до конца не понятно, можно ли апостилировать такие документы. Пока что это можно уточнять в каждом конкретном случае при подаче свидетельства. Но общая тенденция указывает на то, что штамп лучше всего поставить — судя по всему, количество доступных без него административных процедур в ближайшее время будет только сокращаться.
