В Европейском Союзе идет обсуждение упрощения административных процедур и повышения конкурентоспособности бизнеса. Правовые новшества, предназначенные для инновационных фирм, предлагается расширить на все компании.
Как Еврокомиссия планирует упрощать админпроцедуры для бизнеса
В мае 2025 года Европейская комиссия представила Стратегию ЕС по стартапам и масштабированию бизнеса, которая является частью более широкой программы «Выбери Европу», инициированной председателем ЕК Урсулой фон дер Ляйен. Она направлена на повышение конкурентоспособности и расширение инновационного потенциала ЕС путем создания благоприятных условий для запуска, роста и процветания компаний по всей Европе.
Стратегия сфокусирована на устранении препятствий, с которыми сталкивается европейский бизнес, включая разрозненность нормативных актов, административное бремя, ограниченный доступ к финансированию и нехватку кадров.
Она представляет собой комплекс мер по пяти ключевым направлениям, в которых объединены новые законодательные инициативы, административные меры и финансовые инструменты для укрепления европейских экосистем стартапов:
- Содействие регулированию, благоприятному для инноваций;
- Оптимальное финансирование для стартапов и предприятий, расширяющихся за счет масштабирования;
- Быстрое освоение и расширение рынка;
- Поддержка лучших талантов Европы;
- Доступ к инфраструктуре, сетям и услугам.
Основой для работы в сфере содействия регулированию 9 должен служить «Европейский 28-ой режим», принятие которого запланировано на первый квартал 2026 года. В его рамках еврочиновники хотят стимулировать инновации.
Концепция «28-го режима» подразумевает, помимо всего прочего, создание стандартизированной правовой базы, которая будет действовать наряду с национальным законодательством 27 государств-членов ЕС. Это позволит бизнесу по желанию функционировать в соответствии с новым законодательством о предпринимательской деятельности, кодифицированным на европейском уровне. Благодаря этому, компании из любой страны ЕС смогут без проблем регистрироваться работать на всей территории Союза.
Несмотря на неоднократные инициативы ЕС по поддержке доступа инновационных европейских компаний к единому рынку, основные проблемы мобильности внутри него остаются нерешенными. Это обусловлено зависимостью от мягкой координации, добровольных стандартов и частичной гармонизации.
Политическая чувствительность в корпоративном, налоговом, трудовом праве и законодательстве о несостоятельности долгое время препятствовала более глубокой интеграции, приводя к фрагментации правовых основ и отсутствию у предприятий согласованной операционной среды.
Согласно планам ЕК, предприятия смогут выбирать «28-ой режим» вместо соблюдения конкретных национальных законов отдельных государств-членов. Такой выбор, по мнению представителей комиссии, вероятно, будет особенно привлекателен в ситуациях, связанных с трансграничными транзакциями.
«Устранение барьеров» ЕК называет одним из своих главных приоритетов. Параллельно с обсуждением «28-го режима» Еврокомиссия предлагает ввести новую категорию компаний — «со средней капитализацией». Это позволит вывести из числа крупных фирм те, в которых занято менее 750 сотрудников или оборот которых составляет менее 150 млн евро. Административная нагрузка на компании «со средней капитализацией» будет автоматически снижена за счет уменьшения количества бюрократических барьеров.
Единая система регистрации для всех компаний
В конце октября 2025 года стало известно, что Еврокомиссия не желает ограничиваться упрощением административных процедур только для отдельных категорий предприятий (например, инновационных).
Как сообщают европейские СМИ, еврокомиссар по стартапам, исследованиям и инновациям Екатерина Захариева считает, что «сужение» использования новой системы регистрации, известной как «28-й режим», грозит потерей драгоценного времени, если она не будет открыта для всех типов компаний.
Если мы будем выбирать только инновационные, то, боюсь, мы застрянем на определении того, что именно является инновационной компанией… Я абсолютно уверена, что это может задержать прогресс на годы
— заявила Захариева на саммите European Angel Investment Summit в Брюсселе.
Пока что в документах ЕК нет окончательной определенности по данному вопросу — в контексте создания единой системы регистрации упоминаются как «инновационные» компании, так и все, работающие на едином рынке.
Большинство сторонников «28-го режима» считают, что он должен быть открыт для всех, но пока что существуют разногласия относительно того, должна ли эта норма работать с самого начала.
Возможно, было бы проще убедить политиков сначала поддерживать только инновационные компании, но сложно определить, что такое инновационная компания
— считает генеральный директор лоббистской группы Allied For Startups Серена Борботти-Фрисон.
Кроме того, в Еврокомиссии идут споры о том, каким нормативным актом — постановлением или директивой — нужно внедрять «28-ой режим». Если предложения Захариевой будут принципиально приняты, это станет настоящей революцией в регистрации компанией и выходом на новый уровень экономической интеграции в рамках ЕС.
В современном нестабильном мире первыми партнёрами европейцев должны стать сами европейцы. Настало время европейским компаниям «европеизироваться», прежде чем они «интернационализируются»
— поясняет новые инициативы ЕК исполнительный вице-президент по вопросам процветания и промышленной стратегии Стефан Сежурне.
По его словам, сокращение бюрократической волокиты и упрощение правил означает предоставление компаниям свободы для инноваций, роста и создания рабочих мест.
Мы продолжим наше неустанное стремление к упрощению, чтобы сделать регулирование ЕС проще, быстрее и эффективнее для всех — граждан, потребителей, предприятий и государственных органов
— отмечает еврокомиссар по экономике и производительности Валдис Домбровскис.
Что такое торговый реестр?
В нашем видео мы рассказываем, что такое торговый реестр и что можно сделать, чтобы проверить контрагента.
Если вам необходимо проверить вашего иностранного контрагента, обращайтесь в компанию Schmidt&Schmidt.
Мы предоставляем услуги по получению выписок из торговых реестров более чем в 100 странах мира.
